Konfliktmineralien Compliance in der EU erklärt
Im Jahr 2017 führte die Europäische Kommission eine neue Verordnung ein, um die Finanzierung bewaffneter Konflikte in mineralischen Lieferketten zu verhindern. Diese Regel, die EU-Konfliktmineralien-Verordnung, trat offiziell im Januar 2021 in Kraft und gilt für EU-Importeure von Zinn (Tin), Wolfram (Tungsten), Tantal (Tantalum) und Gold – die gemeinhin als 3TG bekannt sind.
Nach der Verordnung müssen Importeure die eine Sorgfaltspflicht in der Lieferkette im Blick behalten. Das bedeutet, dass sie sicherstellen müssen, dass ihre Beschaffungspraktiken keine Konflikte oder Instabilität in Ländern wie der Demokratischen Republik Kongo (DRC) und anderen von Konflikten betroffenen oder hochgefährdeten Gebieten (CAHRAs – conflict-affected or high-risk areas) unterstützen.
Auch wenn sie gesetzlich nicht zur Einhaltung verpflichtet sind, haben sich viele Hersteller freiwillig an der EU-Konfliktmineralien-Verordnung orientiert, um den Anforderungen der Kunden für den EU-Markt gerecht zu werden. In vielen Fällen handelt es sich dabei um eine natürliche Erweiterung der Arbeit, die sie bereits leisten, um den Anforderungen des US-amerikanischen Dodd-Frank Act (insbesondere Abschnitt 1502) und anderer Initiativen zur verantwortungsbewussten Mineralienbeschaffung gerecht zu werden.
Was ist die EU-Verordnung über Konfliktmineralien? Die Informationen und Ressourcen in diesem Artikel erklären Ihnen alles, was Sie wissen müssen.
Diese Mineralien sind in Produkten fast aller Branchen zu finden, darunter der Automobil-, Bekleidungs-, Elektronik-, Bau-, Medizin- und Luftfahrtindustrie.
Während sie zwar im Mittelpunkt der Regulierung von Konfliktmineralien stehen, weiten Branchenverbände ihre Bemühungen aus, um auch andere Hochrisikomaterialien wie Kobalt einzubeziehen, insbesondere angesichts seiner erheblichen Präsenz in der DR Kongo.
Was sind Konfliktmineralien? Lesen Sie unseren Artikel, um mehr zu erfahren und wie Sie erkennen können, ob sie sich in Ihrer Lieferkette befinden.
Überblick zur EU-Konfliktmineralien-Verordnung
Hier sind einige schnelle Fakten über die EU-Konfliktmineralien-Verordnung und deren Auswirkungen auf Hersteller:
- Ungefähr 600 bis 1.000 EU-Importeure sind direkt betroffen.
- Weltweit sind ungefähr 500 3TG-Schmelzbetriebe und Raffinerien betroffen.
- Tausende Unternehmen weltweit, die Produkte in die EU verkaufen, sehen sich dem Marktdruck ausgesetzt, im Rahmen ihrer allgemeinen Strategien zur Unternehmensverantwortung freiwillig Bericht zu erstatten.
- Die Schwellenwerte für 3TG und Erze decken mindestens 95 % aller EU-Importe ab.
- Die EU-Mitgliedstaaten sind für die Durchsetzung der Vorschrift in ihrem eigenen Rechtsraum verantwortlich.
Wann wurde das europäische Gesetz zu Konfliktmineralien verabschiedet?
In seinen Entscheidungen vom 07. Oktober 2010, 08. März 2011, 05. Juli 2011 und 26. Februar 2014 forderte das Europäische Parlament die EU auf, eine Gesetzgebung nach dem Vorbild des US-amerikanischen Gesetzes über Konfliktmineralien, Abschnitt 1502 des Dodd-Frank Act, zu erlassen.
Warum ist die EU-Konfliktmineralien-Berichterstattung notwendig?
Die EU-Konfliktmineralien-Verordnung wurde geschaffen, um sicherzustellen, dass Mineralien in EU-Produkten nicht aus Konfliktgebieten stammen oder durch illegale Ausbeutung, wie Kinderarbeit, gewonnen werden.
Obwohl Konfliktmineralien für die industrielle Entwicklung wichtig sind, kann die Lieferkette Risiken verbergen, wenn Sie nicht wissen, aus welchen Minen und Schmelzbetrieben sie stammen.
Deshalb verlangt die Verordnung von Herstellern, die Sorgfaltspflicht in der Lieferkette auszuüben und sich an der verantwortungsvollen Mineralienbeschaffung zu beteiligen.
Assents Experten besuchten die DR Kongo, um aus erster Hand zu sehen, wie Kobalt und andere Konfliktmineralien abgebaut werden. Erhalten Sie einen Rückblick auf ihre Reise:
Sie können sich alle drei Teile unserer dokumentarischen Miniserie hier ansehen.
Ein verantwortungsbewusstes Beschaffungsprogramm ermöglicht es Ihrem Unternehmen, zum Frieden, zur wirtschaftlichen Gesundheit und zu den Menschenrechten in den Regionen beizutragen, aus denen diese Mineralien stammen.
Wie Sie die Compliance für Konfliktmineralien in der EU erreichen
Die Verordnung legt fest, dass die Sorgfaltspflicht im Einklang mit den OECD-Leitsätzen für die Erfüllung der Sorgfaltspflicht zur Förderung verantwortungsvoller Lieferketten für Minerale aus Konflikt- und Hochrisikogebieten stehen muss. Die im Leitfaden dargelegten Schritte sollen Unternehmen dabei unterstützen, die mit der Gewinnung, dem Umgang, der Herstellung und dem Verkauf von Konfliktmineralien verbundenen Risiken in ihrem gesamten Geschäftsbetrieb zu erkennen, zu mindern und zu verhindern.
Weitere Tipps und Einblicke von Experten finden Sie in unserem Artikel: Grundlagen der Konfliktmineralien Compliance: Wissenswertes für 2025.
Die Leitlinien verlangen von EU-Importeuren von 3TG Folgendes:
- Etablieren von starken Unternehmensmanagementsystemen, um die Sorgfaltspflicht in der Lieferkette zu unterstützen.
- Risiken in der Lieferkette durch umfassende Befragungen identifizieren und bewerten.
- Entwickeln und Implementieren einer Strategie, um auf die ermittelten Risiken zu reagieren.
- Durchführen einer unabhängigen Drittanbieterprüfung der Sorgfaltspflicht in der Lieferkette an verschiedenen Punkten in der Lieferkette.
- Berichte über die Bemühungen im Hinblick auf Sorgfaltspflicht in der Lieferkette, Richtlinien und Praktiken als integraler Bestandteil der umfassenderen Nachhaltigkeitsprogramme.
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Wer ist ein Importeur gemäß der EU-Verordnung für Konfliktmineralien?
Die Regelung definiert EU-Importeure als:
- Jede natürliche oder juristische Person, die die Überführung von Mineralien oder Metallen in den zollrechtlich freien Verkehr im Sinne von Artikel 201 der EU-Verordnung 952/2013 anmeldet.
- Jede Person, in deren Namen eine solche Erklärung abgegeben wird.
Lassen Sie uns das vereinfachen. Im Zusammenhang mit der EU-Verordnung über Konfliktmineralien bezeichnet ein Importeur jede Einzelperson oder jedes Unternehmen (was die EU als „natürliche oder juristische Person“ bezeichnet), die oder das ein 3TG in die EU einführt und diese Materialien offiziell zur Einfuhr in den EU-Markt anmeldet.
Genauer gesagt handelt es sich um jemanden, der die Unterlagen einreicht, damit diese Mineralien oder Metalle für den „freien Verkehr“ freigegeben werden – ein in Artikel 201 der EU-Verordnung 952/2013 definierter Zollbegriff. Freier Verkehr bedeutet, dass die Waren den EU-Zoll passiert haben und sich in der gesamten EU wie jede lokal hergestellte Ware bewegen und verkaufen lassen.
Wenn Ihr Unternehmen also für die Abgabe dieser Zollanmeldungen verantwortlich ist, gilt es als Importer und ist rechtlich dafür verantwortlich, die Sorgfaltspflicht-Verpflichtungen gemäß der EU-Konfliktmineralien-Verordnung zu erfüllen.
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