Introduzione al regolamento dell’Unione europea sui minerali provenienti da zone di conflitto

By Ann Schober

Spiegazione della conformità sui minerali provenienti da zone di conflitto nell’UE

Nel 2017, la Commissione Europea ha introdotto una nuova normativa per contribuire a prevenire il finanziamento dei conflitti armati nelle supply chain dei minerali. Questa norma, il Regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto, è entrata ufficialmente in vigore nel gennaio 2021 e si applica agli importatori UE di stagno, tungsteno, tantalio e oro, comunemente noti come 3TG.

Ai sensi del regolamento, gli importatori devono effettuare la due diligence della supply chain. Ciò significa che devono assicurarsi che le pratiche di approvvigionamento non sostengano conflitti o instabilità in luoghi come la Repubblica Democratica del Congo (RDC) e altre aree colpite da conflitti o ad alto rischio (CAHRA).

Anche se non sono tenuti per legge a conformarsi, molti produttori hanno aderito volontariamente al regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto al fine di soddisfare le richieste dei clienti per il mercato dell’UE. In molti casi, si tratta di un’estensione naturale del lavoro che stanno già svolgendo per conformarsi al Dodd-Frank Act statunitense (in particolare alla Sezione 1502) e ad altre iniziative di approvvigionamento di minerali responsabile.

Cos’è il regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto? Le informazioni e le risorse contenute in questo articolo ti spiegheranno tutto quello che c’è da sapere.

I minerali dei conflitti nelle supply chain globali

I minerali dei conflitti sono comunemente indicati con l’acronimo 3TG:

Tungsteno

Il metallo più duro presente in natura, utilizzato in molti macchinari pesanti per la sua resistenza alla trazione, alla corrosione e all’elettricità.

Stagno

Lo stagno è comunemente utilizzato nelle saldature nell’industria elettronica e manifatturiera.

Tantalio

Il tantalio è spesso utilizzato come lega, in particolare nell’elettronica, per le sue proprietà di isolamento termico. Viene spesso utilizzato anche nell’industria pesante.

Oro

Per la sua conduttività, l’oro è spesso utilizzato nell’elettronica. Nell’industria manifatturiera, viene talvolta utilizzato per il suo aspetto decorativo.

 

Questi minerali si trovano in prodotti di quasi tutti i settori, tra cui quello automobilistico, dell’abbigliamento, dell’elettronica, dell’edilizia, medico e aerospaziale. 

Sebbene siano al centro delle normative sui minerali dei conflitti, i gruppi industriali stanno ampliando i propri sforzi per includere altri materiali ad alto rischio come il cobalto, soprattutto data la sua significativa presenza nella Repubblica Democratica del Congo.

Cosa sono i minerali dei conflitti? Consulta il nostro articolo per saperne di più e scoprire se sono presenti nella supply chain della tua azienda

Panoramica sul regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto

Ecco alcune informazioni essenziali sul regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto e sul suo impatto per i produttori:

  • Circa 600–1.000 importatori dell’UE sono direttamente interessati
  • Circa 500 fonderie e raffinerie di 3TG a livello globale sono interessate
  • Migliaia di aziende in tutto il mondo che vendono prodotti nell’UE hanno subito pressioni di mercato affinché segnalassero volontariamente tali informazioni nell’ambito delle loro strategie di responsabilità aziendale complessive
  • Gli standard di soglia per i 3TG e i minerali coprono almeno il 95 % di tutte le importazioni dell’UE
  • Gli Stati membri dell’UE sono responsabili dell’applicazione della norma nelle proprie giurisdizioni

Ci sono fonderie nella supply chain della tua azienda che rappresentano un rischio per la conformità sui minerali dei conflitti?

Scoprilo scaricando la nostra guida alle fonderie di interesse.

Quando è stata approvata la normativa europea sui minerali dei conflitti?

Nelle risoluzioni del 7 ottobre 2010, dell’8 marzo 2011, del 5 luglio 2011 e del 26 febbraio 2014, il Parlamento europeo ha invitato l’UE a legiferare sul modello della legge statunitense sui minerali provenienti da zone di conflitto, Sezione 1502 del Dodd-Frank Act.

Perché è necessaria la rendicontazione dei minerali provenienti da zone di conflitto nell’UE?

Il regolamento dell’UE sui minerali provenienti da zone di conflitto è stato creato per garantire che i minerali utilizzati nei prodotti dell’UE non provenissero da zone di conflitto o fossero il risultato di sfruttamento illegale, come il lavoro minorile. 

Sebbene i minerali dei conflitti siano importanti per lo sviluppo industriale, le loro supply chain possono nascondere dei rischi se non si conoscono le miniere e le fonderie da cui provengono. 

Ecco perché la normativa richiede ai produttori di effettuare la diligenza richiesta della supply chain e di impegnarsi nell’approvvigionamento responsabile di minerali

Gli esperti di Assent hanno visitato la Repubblica Democratica del Congo per vedere con i propri occhi come vengono estratti il cobalto e altri minerali dei conflitti. Ecco un riassunto del loro viaggio:

È possibile vedere tutte e tre le parti della nostra miniserie di documentari qui.

Un programma di approvvigionamento responsabile consente alla tua azienda di contribuire alla pace, alla salute economica e ai diritti umani nelle regioni da cui provengono questi minerali.

“[L’UE ha] preso una posizione ferma sulla questione della responsabilità sociale delle multinazionali.” 

– Emmanuel Maurel, membro del Parlamento europeo

Come ottenere la conformità in materia di minerali provenienti da zone di conflitto nell’UE

Il regolamento stabilisce che la diligenza richiesta deve essere conforme alla guida dell’OCSE sul dovere di diligenza per le catene di approvvigionamento responsabile di minerali provenienti da zone di conflitto e ad alto rischio. Le misure descritte nella guida hanno lo scopo di aiutare le aziende a identificare, mitigare e prevenire i rischi associati all’estrazione, alla manipolazione, alla produzione e alla vendita di minerali dei conflitti in tutte le loro attività. 

Per ulteriori consigli e approfondimenti degli esperti, leggi il nostro articolo: Nozioni di base sulla conformità per i minerali dei conflitti: cosa c’è da sapere per il 2025.

La guida richiede agli importatori UE di 3TG per:

  • Stabilire solidi sistemi di gestione aziendale per supportare la diligenza richiesta nella supply chain
  • Identificare e valutare i rischi nella supply chain attraverso indagini complete
  • Progettare e attuare una strategia per rispondere ai rischi identificati
  • Condurre un audit indipendente da parte di terzi sulla diligenza richiesta della supply chain in diversi punti della supply chain
  • Riferire sugli sforzi compiuti verso politiche e pratiche di diligenza richiesta nella supply chain come parte integrante dei più ampi programmi di sostenibilità

Hai bisogno di aiuto? Il software per l’approvvigionamento responsabile di Assent può aiutarti a soddisfare gli obblighi di conformità. Scoprilo in azione prenotando subito una demo

Chi è considerato un importatore ai sensi del regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto?

Il regolamento considera importatori UE:

  • Qualsiasi persona fisica o giuridica che dichiari l’immissione in libera pratica di minerali o metalli ai sensi dell’articolo 201 del regolamento UE 952/2013
  • Qualsiasi persona per conto della quale viene fatta tale dichiarazione

Semplifichiamo il concetto. Nel contesto del regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto, per importatore si intende qualsiasi persona fisica o azienda (quella che l’UE definisce “persona fisica o giuridica”) che introduce un 3TG nell’UE e dichiara ufficialmente che tali materiali entrano nel mercato dell’UE.

Più specificamente, si tratta di chi presenta la documentazione necessaria affinché tali minerali o metalli siano immessi in “libera circolazione”, un termine doganale definito nell’articolo 201 del regolamento UE 952/2013. La libera circolazione significa che le merci hanno superato i controlli doganali dell’UE e possono circolare ed essere vendute in tutta l’Unione Europea proprio come qualsiasi bene prodotto localmente.

Quindi, se la tua azienda è responsabile della presentazione di tali dichiarazioni doganali, è considerata l’importatore ed è legalmente responsabile per il rispetto degli obblighi di diligenza richiesta previsti dal regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto.

Non sai se la tua azienda rientra nell’ambito di applicazione? Consulta la nostra Guida all’ambito di applicazione: Regolamento UE sui minerali dei conflitti per scoprirlo!

Software di conformità per i minerali dei conflitti: il vantaggio di Assent

La Piattaforma di Sostenibilità Assent consente alle aziende manifatturiere complesse di effettuare sondaggi tra i fornitori utilizzando un formato standard del settore e di valutare le dichiarazioni dei fornitori in termini di rischio complessivo, rischio legato alle fonderie e stato. Combinando la piattaforma con servizi gestiti completi, i clienti di Assent ricevono assistenza, competenze e supporto pratico per i loro programmi relativi ai minerali dei conflitti.

Domande frequenti sul regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto

Cos’è il regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto e chi è tenuto a rispettarlo?

Il regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto è una normativa dell’Unione Europea entrata in vigore il 1° gennaio 2021. Richiede agli importatori dell’UE di minerali dei conflitti, nello specifico stagno, tungsteno, tantalio e oro (3TG), di svolgere la diligenza richiesta per garantire che il loro approvvigionamento non contribuisca a conflitti armati o a violazioni dei diritti umani nella Repubblica Democratica del Congo (RDC) o in altre zone di conflitto e ad alto rischio (CAHRA). Gli importatori devono valutare le fonderie e le raffinerie nelle loro supply chain e presentare le relative dichiarazioni sui minerali dei conflitti.

Cos’è il Conflict Minerals Reporting Template (CMRT) e come viene utilizzato?

Il Conflict Minerals Reporting Template è un documento standardizzato sviluppato dalla Responsible Minerals Initiative (RMI). Viene utilizzato per raccogliere informazioni sulle fonderie e sulle raffinerie dai fornitori e costituisce la base della maggior parte dei programmi di conformità ai minerali dei conflitti. Le aziende utilizzano il Conflict Minerals Reporting Template per tracciare la provenienza dei minerali dei conflitti presenti nei loro prodotti e riportare i dati come richiesto dalle normative come il regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto e la Sezione 1502 del Dodd-Frank Act degli Stati Uniti.

Il cobalto è considerato un minerale proveniente da zone di conflitto ai sensi del regolamento dell’Unione Europea?

Il cobalto attualmente non è classificato come minerale proveniente da zone di conflitto ai sensi del regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto, che si concentra specificamente su stagno, tungsteno, tantalio e oro. Tuttavia, il cobalto è sempre più oggetto di attenzione a causa dei rischi legati alla sua provenienza, in particolare nella Repubblica Democratica del Congo, e potrebbe essere incluso in futuri aggiornamenti normativi o quadri di divulgazione volontaria.

Cosa comprende in genere un programma di conformità sui minerali dei conflitti?

Cosa comprende in genere un programma di conformità sui minerali dei conflitti?
Un solido programma di conformità sui minerali dei conflitti include diversi elementi chiave:

  • Identificazione dei prodotti e dei fornitori inclusi nell’ambito
  • Raccolta delle dichiarazioni dei fornitori sull’origine dei materiali (ad esempio, tramite la raccolta dei CMRT)
  • Esecuzione di valutazioni del rischio su fonderie e raffinerie
  • Verifica dell’accuratezza dei dati
  • Pubblicazione di un rapporto sui minerali dei conflitti

Questi passaggi aiutano le aziende a soddisfare gli obblighi normativi e a sostenere l’approvvigionamento etico nelle loro supply chain globali.

In che modo un software per la conformità dei minerali dei conflitti può supportare i tuoi sforzi di reporting?

Un software per i minerali dei conflitti aiuta ad automatizzare il contatto con i fornitori, la raccolta dei dati per il Conflict Minerals Reporting Template, la valutazione del rischio delle fonderie e la generazione di report. Strumenti avanzati come quelli offerti da Assent consentono alle aziende di semplificare la conformità al regolamento dell’Unione Europea sui minerali provenienti da zone di conflitto riducendo al contempo gli oneri amministrativi. Questo software è particolarmente prezioso per le aziende manifatturiere complesse che gestiscono grandi volumi di dati sui fornitori nelle operazioni globali.

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Ann Schober | Esperta di sostenibilità

Grazie alla sua vasta esperienza nella gestione di progetti e nella sostenibilità sia nel settore privato che in quello non-profit, Ann fornisce orientamento strategico alle aziende che navigano in contesti normativi complessi, con un focus specifico sui minerali dei conflitti e sugli aspetti ambie...

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