Spiegazione della conformità sui minerali provenienti da zone di conflitto nell’UE
Nel 2017, la Commissione Europea ha introdotto una nuova normativa per contribuire a prevenire il finanziamento dei conflitti armati nelle supply chain dei minerali. Questa norma, il Regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto, è entrata ufficialmente in vigore nel gennaio 2021 e si applica agli importatori UE di stagno, tungsteno, tantalio e oro, comunemente noti come 3TG.
Ai sensi del regolamento, gli importatori devono effettuare la due diligence della supply chain. Ciò significa che devono assicurarsi che le pratiche di approvvigionamento non sostengano conflitti o instabilità in luoghi come la Repubblica Democratica del Congo (RDC) e altre aree colpite da conflitti o ad alto rischio (CAHRA).
Anche se non sono tenuti per legge a conformarsi, molti produttori hanno aderito volontariamente al regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto al fine di soddisfare le richieste dei clienti per il mercato dell’UE. In molti casi, si tratta di un’estensione naturale del lavoro che stanno già svolgendo per conformarsi al Dodd-Frank Act statunitense (in particolare alla Sezione 1502) e ad altre iniziative di approvvigionamento di minerali responsabile.
Cos’è il regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto? Le informazioni e le risorse contenute in questo articolo ti spiegheranno tutto quello che c’è da sapere.
Questi minerali si trovano in prodotti di quasi tutti i settori, tra cui quello automobilistico, dell’abbigliamento, dell’elettronica, dell’edilizia, medico e aerospaziale.
Sebbene siano al centro delle normative sui minerali dei conflitti, i gruppi industriali stanno ampliando i propri sforzi per includere altri materiali ad alto rischio come il cobalto, soprattutto data la sua significativa presenza nella Repubblica Democratica del Congo.
Cosa sono i minerali dei conflitti? Consulta il nostro articolo per saperne di più e scoprire se sono presenti nella supply chain della tua azienda.
Panoramica sul regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto
Ecco alcune informazioni essenziali sul regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto e sul suo impatto per i produttori:
- Circa 600–1.000 importatori dell’UE sono direttamente interessati
- Circa 500 fonderie e raffinerie di 3TG a livello globale sono interessate
- Migliaia di aziende in tutto il mondo che vendono prodotti nell’UE hanno subito pressioni di mercato affinché segnalassero volontariamente tali informazioni nell’ambito delle loro strategie di responsabilità aziendale complessive
- Gli standard di soglia per i 3TG e i minerali coprono almeno il 95 % di tutte le importazioni dell’UE
- Gli Stati membri dell’UE sono responsabili dell’applicazione della norma nelle proprie giurisdizioni
Quando è stata approvata la normativa europea sui minerali dei conflitti?
Nelle risoluzioni del 7 ottobre 2010, dell’8 marzo 2011, del 5 luglio 2011 e del 26 febbraio 2014, il Parlamento europeo ha invitato l’UE a legiferare sul modello della legge statunitense sui minerali provenienti da zone di conflitto, Sezione 1502 del Dodd-Frank Act.
Perché è necessaria la rendicontazione dei minerali provenienti da zone di conflitto nell’UE?
Il regolamento dell’UE sui minerali provenienti da zone di conflitto è stato creato per garantire che i minerali utilizzati nei prodotti dell’UE non provenissero da zone di conflitto o fossero il risultato di sfruttamento illegale, come il lavoro minorile.
Sebbene i minerali dei conflitti siano importanti per lo sviluppo industriale, le loro supply chain possono nascondere dei rischi se non si conoscono le miniere e le fonderie da cui provengono.
Ecco perché la normativa richiede ai produttori di effettuare la diligenza richiesta della supply chain e di impegnarsi nell’approvvigionamento responsabile di minerali.
Gli esperti di Assent hanno visitato la Repubblica Democratica del Congo per vedere con i propri occhi come vengono estratti il cobalto e altri minerali dei conflitti. Ecco un riassunto del loro viaggio:
È possibile vedere tutte e tre le parti della nostra miniserie di documentari qui.
Un programma di approvvigionamento responsabile consente alla tua azienda di contribuire alla pace, alla salute economica e ai diritti umani nelle regioni da cui provengono questi minerali.
Come ottenere la conformità in materia di minerali provenienti da zone di conflitto nell’UE
Il regolamento stabilisce che la diligenza richiesta deve essere conforme alla guida dell’OCSE sul dovere di diligenza per le catene di approvvigionamento responsabile di minerali provenienti da zone di conflitto e ad alto rischio. Le misure descritte nella guida hanno lo scopo di aiutare le aziende a identificare, mitigare e prevenire i rischi associati all’estrazione, alla manipolazione, alla produzione e alla vendita di minerali dei conflitti in tutte le loro attività.
Per ulteriori consigli e approfondimenti degli esperti, leggi il nostro articolo: Nozioni di base sulla conformità per i minerali dei conflitti: cosa c’è da sapere per il 2025.
La guida richiede agli importatori UE di 3TG per:
- Stabilire solidi sistemi di gestione aziendale per supportare la diligenza richiesta nella supply chain
- Identificare e valutare i rischi nella supply chain attraverso indagini complete
- Progettare e attuare una strategia per rispondere ai rischi identificati
- Condurre un audit indipendente da parte di terzi sulla diligenza richiesta della supply chain in diversi punti della supply chain
- Riferire sugli sforzi compiuti verso politiche e pratiche di diligenza richiesta nella supply chain come parte integrante dei più ampi programmi di sostenibilità
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Chi è considerato un importatore ai sensi del regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto?
Il regolamento considera importatori UE:
- Qualsiasi persona fisica o giuridica che dichiari l’immissione in libera pratica di minerali o metalli ai sensi dell’articolo 201 del regolamento UE 952/2013
- Qualsiasi persona per conto della quale viene fatta tale dichiarazione
Semplifichiamo il concetto. Nel contesto del regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto, per importatore si intende qualsiasi persona fisica o azienda (quella che l’UE definisce “persona fisica o giuridica”) che introduce un 3TG nell’UE e dichiara ufficialmente che tali materiali entrano nel mercato dell’UE.
Più specificamente, si tratta di chi presenta la documentazione necessaria affinché tali minerali o metalli siano immessi in “libera circolazione”, un termine doganale definito nell’articolo 201 del regolamento UE 952/2013. La libera circolazione significa che le merci hanno superato i controlli doganali dell’UE e possono circolare ed essere vendute in tutta l’Unione Europea proprio come qualsiasi bene prodotto localmente.
Quindi, se la tua azienda è responsabile della presentazione di tali dichiarazioni doganali, è considerata l’importatore ed è legalmente responsabile per il rispetto degli obblighi di diligenza richiesta previsti dal regolamento UE sui minerali provenienti da zone di conflitto.
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